當前位置：民進廣西區委：激發新型農業經營主體活力 打牢鄉村振興基礎
□ 民進廣西區委
新型農業經營主體是發展現代農業和推動鄉村振興的重要力量，是促進農民就業增收的主力軍。習近平總書記多次強調培育新型農業經營主體的重要性，并指出“要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略任務”。近年來，我區堅持以習近平總書記關于“三農”工作論述為指導，積極出臺扶持政策，加大培育力度，新型農業經營主體得到快速發展，全區現有家庭農場超10萬家，合作社6.2萬個，農業產業化龍頭企業1499家，其中國家級49家，自治區級319家，為加快實現鄉村振興奠定堅實基礎。
然而，我區鄉村新型農業經營主體活力仍整體偏弱，對鄉村發展的輻射帶動作用還有待進一步發揮。主要表現為：一是我區鄉村經濟基礎薄弱導致新型農業經營主體規模偏??；二是雖然鄉村資源豐富，但因為比較分散，利用率低，缺乏有效的開發途徑，新型農業經營主體產業化程度不高；三是新型農業經營主體普遍缺乏懂技術、會管理、善營銷的復合型人才，管理不規范、不專業。為此，提出以下幾點建議：
一、加快新型農業經營主體跨村或鄉鎮聯合，形成集約化發展
通過縣、鄉(鎮)黨委政府的指導，由村兩委牽頭，推進面向小農戶的農業生產托管，引導農民合作社、家庭農場等進行分類合并，形成規?；洜I。以縣或鄉(鎮)為單位，將農村各類新型農業經營主體通過聯合或合并等方式實現跨村、跨鄉(鎮)的資源整合或重組，形成集聚效應，促進農業產業化規?；?。成立新型農業經營主體聯合會，促進各新型農業經營主體與村民間形成利益共同體，提升發展動力。著力培育一批經營狀況良好、運營規范且輻射帶動能力較強的示范新型農業經營主體，帶動縣域范圍內其他新型農業經營主體又好又快發展。
二、推動新型農業經營主體分級分工發展，延伸產業鏈
通過促進區、市、縣產業協同發展，推進新型農業經營主體提質賦能。由自治區或市級農投企業負責經營規劃、提供資金、開發市場、產品研發，縣級經營主體負責農技農藝的培訓與推廣應用、生產資料供應、主攻品牌打造、農產品購銷儲運，鄉鎮做好生產組織、田間管理，探索利益共享共贏模式。推動科技下鄉、人才下沉，通過“鄉村科技特派員+基地模式”做給農民看、帶著農民干。探索建立“新型農業經營主體聯合會+N個行業分會+N個新型農業經營主體”的聯合協作機制，在區域、行業、產業、資源、市場等方面緊密合作。以“專業分工、縱橫整合”的方式，積極培育具有市場競爭力的新型農業經營主體，推進一二三產融合，多點增值，構建“接二連三”的農業全產業鏈。
三、促進新型農業經營主體向規范化、專業化發展
按照標準化生產、專業化分工、規?；洜I、品牌化營銷的發展目標，建立規范化管理體系，提升新型農業經營主體規范化、專業化運營能力。深入推進新型農業經營主體帶頭人培育計劃，繼續整合培訓政策，對農民進行職業技能培訓，培育造就一批懂技術、善經營、能創業、留得住的新型職業農民，確保每個自然村至少培養出1名能人。按照能“工”則“工”、能“游”則“游”、能“商”則“商”、能“農”則“農”的原則，搭建農民職業化平臺，把農民培養成為“產業工人”，不斷推進農民職業化。建立鄉村振興專家服務基地，把培養新型職業農民與新型農業經營主體發展有機結合，建立健全新型職業農民職稱評定制度，打通人才保障“最后一公里”。
